肯尼亚税务局：11类货不得走拼箱框架，另19类合计限总体积5%

肯尼亚税务局（KRA）11月5日发布公告，列出不得按200万肯尼亚先令拼箱货框架清关的货物：智能手机、旧衣服和旧鞋、电视、各类食品等11类一律排除。

另有19类货物仍可拼箱清关，但合计体积不得超过货物总体积的5%，以立方米（CBM）计。这些货物必须在发票、报关单和进口商名单上全部申报，写明每种货物的品名和数量，并适用按海关估价方法确定的单位价值。公告由税务局海关和边境管制部发出，对象是“所有货物清关相关方”。

拼箱货指几名货主的货物合装在同一个集装箱里。200万先令这条线来自总统府9月2日发布的公报。商户与税务局此前在拼箱货基准价上有分歧，总统威廉·鲁托（William Ruto）与商户及拼箱行业代表会谈后，政府与商户达成协议：税务局将把一般拼箱货的基准价由250万先令降到200万先令，并制定、公布一份不适用一般拼箱货框架的货物清单。

据公报，这份清单将参考“货物的价值和性质、适用的特定税率、应税消费品和其他相关的海关与税收因素”。

公告按序号列出的第1至11项，是直接排除的货物：各类食品；整套厨房；设计师品牌制成品；机械设备（手扶拖拉机等支持农业和小工业的小型机械除外）；智能手机和手表；旧衣服和旧鞋；木质、钢质或铝质门；电视；汽车配件（车载音响和喇叭、行车记录仪、倒车影像和泊车传感器、GPS导航设备）；乐器、扩音系统、娱乐设备及相关配件；卫浴洁具。

第12至30项是限量品类：电缆；成衣；面料；衬料；床上用品和家用布草；地毯；化妆品、洗护用品和美容产品；摩托车零配件及配饰（新件）；新鞋；毛圈毛巾；汽车油漆、环氧树脂及相关产品；挂锁；窗帘配件；门锁和门把手；五金件（砍刀、仪表、阀门）；浴室配件（毛巾架、毛巾杆、花洒）；化妆品、护发产品和指甲花；电脑配件；手机配件。

据本站10月29日报道，税务局10月28日的另一份公告要求拼箱商、报关代理和进口商申报每名进口商的姓名、税务识别号（PIN）、身份证号、电话、货物描述和货物价值。

9月2日的公报还定了几条：成衣、鞋类和面料的现行标准不变，提前货物申报要求将取消。所有拼箱商将由税务局重新审核和登记，并提交各自拼箱的个体商户和进口商名单，截止日期是10月15日。

政府还将推动在内罗毕和蒙巴萨设立指定的拆拼中心。肯尼亚铁路公司将把内陆集装箱堆场（ICD）到博马林（Bomaline）拆拼中心的货物运输费从5.8万先令降到1万先令，即时生效。

政府将成立一个由投资、贸易和工业部内阁部长牵头的委员会，成员包括税务局、有关政府机构、商户和拼箱商，负责督促落实，每季度向总统报告进展。