肯尼亚国民议会10月22日通过选举法修正案,保留选委会直播投票站结果的义务
肯尼亚国民议会10月22日通过《2024年选举(修正)(第2号)法案》,通过前删去了第22条,这一条原本会取消选委会直播投票站计票结果的法定义务。据《公民数码》10月24日报道,议会事务首席秘书奥雷莉亚·罗诺说,《选举法》第39条保持原样。

据肯尼亚新闻网站《公民数码》(Citizen Digital)10月24日报道,议会事务国务秘书处首席秘书奥雷莉亚·罗诺(Aurelia Rono)在新闻声明中说,肯尼亚国民议会10月22日通过《2024年选举(修正)(第2号)法案》(Elections (Amendment) (No. 2) Bill, 2024),通过前删去了法案第22条。这一条原本会取消肯尼亚独立选举和边界委员会(Independent Electoral and Boundaries Commission,IEBC)直播投票站计票结果的法定义务。删去之后,《选举法》第39条保持原样,选委会仍须建立直播计票结果的机制。
10月23日,肯尼亚多家媒体称议员已取消这项义务。据肯尼亚新闻网站《肯尼亚时报》(The Kenya Times)报道,国民议会在一份说明中说:“国民议会通过的修正案保留了要求选委会建立选举结果直播机制的规定。”该网站还援引国民议会多数党领袖基马尼·伊琼瓦(Kimani Ichung'wah)的话说:“《选举法》关于直播的规定仍按第39条第1G款执行,没有任何改变。”
据《民族日报》(Daily Nation)10月24日报道,第39条第1G款规定,选委会“应为便于公众知情,建立结果直播机制”,直播投票站公布的结果;这样直播的结果“仅供公众知情”,“不作为选委会宣布结果的依据”。法案从参议院送来时,第22条要删除第39条,换上新的第39条;新条文保留从投票站向计票中心电子传输结果的规定,但没有直播义务。
国民议会说,删去这一条是依据高等法院9月22日在内罗毕作出的判决。该判决维持了第39条和《选举(一般)条例》第83条第2款,并提醒议会在2027年大选前完成选举立法时考虑法院对第39条的解释。
这项法案出自参议院,编号为参议院2024年第29号法案,2024年5月7日在《肯尼亚政府公报》上公布,修订的是《2011年选举法》。据肯尼亚科技新闻网站泰克维兹网(Techweez)10月21日报道,法案源于全国对话委员会(National Dialogue Committee,NADCO)的协商进程,参议院在2024年12月通过了该法案。
罗诺说,国民议会通过的法案还规定:选民名册可供查阅,指定时段除外;选委会不再参与政党初选;修改罢免议员的程序,使之与宪法一致;让政党提名候选人有更大的灵活性。补选期间暂停选民登记,只限于受影响的选举区域。法案将依照宪法第110条第4款退回参议院审议。
直播规定此前经过法院审查。2017年对《选举法》的一项修订规定,直播的结果仅供公众知情;2018年4月,卡蒂巴研究所(Katiba Institute)等方面提起诉讼后,高等法院推翻了这一限制,认定它违背宪法规定的透明和问责原则。《民族日报》报道称,议员保留的直播条款正是高等法院宣布违宪的那一条;国民议会则说,第39条第1G款没有改变,也从未被宣布违宪。表决前,选委会支持取消直播义务,认为让选举结果具有正式效力的不是直播;它还担心观众会把直播中显示的数字当成最终结果。
根据最高法院2017年的裁决,总统选举的正式记录是34A表格,也就是各投票站填写并签字的结果表格。2022年,国民议会司法委员会曾否决选委会停止直播总统选举结果的提议。
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信息来源
- Gov't clarifies livestreaming of poll results retained in Elections Bill (Citizen Digital, 24 Oct 2026) citizen.digital
- Ichung'wah, National Assembly Clarifies MPs Scrapping Livestreaming Of Election Results (The Kenya Times, 23 Oct 2026) thekenyatimes.com
- Back to square one: How MPs reverted to livestream law declared unconstitutional (Daily Nation, 24 Oct 2026) nation.africa
- MPs scrap mandatory IEBC livestreaming of election results ahead of 2027 (The Star, 23 Oct 2026) the-star.co.ke
- Supplementary Order Paper, National Assembly, Thursday 22 October 2026 parliament.go.ke
- The Elections (Amendment) (No. 2) Bill, 2024, Kenya Gazette Supplement No. 99 (Senate Bills No. 29), 7 May 2024 orpp.or.ke
- Why MPs Want to Remove IEBC's Election Livestream Requirement techweez.com
- Case summary: Election Laws Amendment petition by Katiba Institute katibainstitute.org
- The Elections(Amendment)(No 2) Bill 2024(Senate Bills No 29) libraryir.parliament.go.ke
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