肯尼亚税务局：11月1日起进口货物须持数字海运货物保险证书

肯尼亚税务局（Kenya Revenue Authority）10月22日发布公告，11月1日起对运入肯尼亚的所有货物强制执行数字海运货物保险（Digital Marine Cargo Insurance），不符合要求的货物将被拦截，无法清关。

公告由税务局海关和边境管制专员署名，称税务局与肯尼亚保险监管局（Insurance Regulatory Authority，IRA）共同执行，并提到这是“继先前公告之后”的安排。

进口商和清关代理必须确保每一批货物都有一份有效的海运货物保险，保单只能由保险监管局持牌的保险公司出具。保险证书要通过数字海运货物保险系统办理，并在提交报关单之前成功传送到税务局的综合海关管理系统（iCMS）。

公告没有写明费用，也没有提到其他处罚。公告呼吁各方确保全面遵守，以防贸易受到干扰，并说明更多细节可在保险监管局网站ira.go.ke查阅。公告上的税务局地址是内罗毕时代大厦（Times Tower Building），位于海尔·塞拉西大道（Haile Selassie Avenue），邮政信箱48240-00100。

这项要求此前已多次定下起始日期。其礼律师事务所（Clyde & Co）6月11日发文称，2025年税务局和保险监管局的公告曾定于2025年2月14日起要求进口货物在清关前购买本地保险，之后因系统技术问题，执行力度减弱。肯尼亚《商业日报》（Business Daily）2025年6月9日报道，该规定推迟到2025年7月，保险监管局首席执行官戈弗雷·基普图姆（Godfrey Kiptum）把原因归为“系统方面的问题”。

《商业日报》今年5月6日引述基普图姆的话说：“系统没有按预期运行，它让我们失望了，但现在一切都已敲定，我们准备重新推出。”该报称新系统由萨法利通信公司（Safaricom）开发。

其礼律师事务所称，保险监管局今年5月22日发布公告，把7月1日定为进口商须在清关前以数字方式向持牌保险公司投保的日期。按该流程，进口商通过保险公司的门户网站或与保险监管局平台相连的其他门户申请证书，经政府在线服务平台e-Citizen的支付渠道缴纳保费，付款确认再以数字方式传送到iCMS。

该所说，《财政法》在《海运保险法》中增加了第16A条，要求对海运货物有可保利益的人投保海运货物保险。该所还提到《保险法》第20(4)条，该条规定向无牌保险公司投保属违法。

《商业日报》今年5月的报道还给出了市场规模：2025年海运和运输保险保费增长2.9%，至48亿肯尼亚先令，是四年来最慢的增速；同年肯尼亚主要进口货物总值2.772万亿肯尼亚先令，2024年为2.706万亿肯尼亚先令。

据肯尼亚新闻网站肯尼亚人网（Kenyans.co.ke）10月22日报道，税务局正在逐步取消政府自有的电子货物追踪封条，过渡期到10月26日结束，运营商可以在区域电子货物追踪系统（Regional Electronic Cargo Tracking System，RECTS）下选用获授权的私营追踪设备供应商。