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肯尼亚国民议会敦促政府结束始于10月2日的大学罢工

据《公民数码》10月22日报道,肯尼亚国民议会要求财政部重新审议2025至2029年集体谈判协议、结束罢工;公立大学教职员工自10月2日起停工。

基安布县朱贾的乔莫·肯雅塔农业技术大学校园内一条林荫小路(资料图,2025年1月)。
基安布县朱贾的乔莫·肯雅塔农业技术大学校园内一条林荫小路(资料图,2025年1月)。 摄影:Fica Vision / 杜风彦

肯尼亚国民议会敦促行政部门结束公立大学教职员工自10月2日开始的罢工。据肯尼亚新闻网站《公民数码》(Citizen Digital)10月22日报道,议长韦坦古拉(Moses Wetang'ula)带领议员,要求财政部重新审议2025至2029年集体谈判协议(CBA)。集体谈判协议是工会与雇主谈判后签订的薪酬和工作条件协议,也是这场纠纷的核心。韦坦古拉说:“国民议会向财政部请愿,要求重新审议集体谈判协议,并结束罢工。”

参加罢工的是大学学术人员工会(UASU)和肯尼亚大学职员工会(Kenya Universities Staff Union,KUSU)。两个工会与雇主一方——公立大学理事会联合协商论坛(IPUCCF)——的谈判破裂后停工。

国民议会多数党领袖基马尼·伊琼瓦(Kimani Ichung'wah)说,学生“在家里空耗时间”。高等教育首席秘书比阿特丽斯·伊尼扬加拉博士(Beatrice Inyangala)对议员说:“我们正在与各方接触,目标是结束僵局。”

工会反对在薪资、服务条件和工作条件上作出他们所说的单方面决定,主张这些事项应通过集体谈判协议确定,而不是靠政府通告。工会拒绝了一项97.6亿肯尼亚先令的和解方案,理由是这笔钱没有经过与工会谈判。大学学术人员工会总书记康斯坦丁·瓦松加博士(Constantine Wasonga)警告,如果政府不改变立场,罢工可能持续较长时间。

据《旗帜报》(The Standard)10月12日报道,97.6亿先令对应的是这份为期四年的协议。谈判在一周内第二次破裂,大学学术人员工会、肯尼亚大学职员工会和肯尼亚家政、酒店、教育机构、医院及相关行业工人工会(KUDHEIHA)都拒绝了政府的方案。瓦松加说:“这份还价远远不够。”他说,这份还价大体重复了10月1日的方案,而2021至2025年协议在两年里就花了97亿先令。肯尼亚大学职员工会总书记查尔斯·穆赫瓦亚博士(Charles Mukhwaya)说,约3%的工资调整无法抵御通胀和不断上涨的生活成本。劳工部首席秘书沙德拉克·姆瓦迪梅(Shadrack Mwadime)说:“争议的焦点是集体谈判协议的谈判、达成、登记和执行。”

教育部部长朱利叶斯·奥甘巴(Julius Ogamba)10月5日在世界教师节庆典上代表政府表态。他说,2017至2021年和2021至2025年两份协议下的欠款已经付清,并请大学学术人员工会和讲师个人遵守法院命令、复工。他说,今后各份协议,包括2025至2029年协议,政府都会按时谈判并达成。

据肯尼亚新闻网站肯尼亚人网(Kenyans.co.ke)10月5日报道,瓦松加说,罢工的原因是2025至2029年协议没有执行,2025年11月5日签署的复工方案也没有兑现。该方案要求各方在30天内结束谈判,期限已过,没有达成协议。据《旗帜报》10月23日报道,政府曾承诺,在2025年那次持续49天的罢工结束后一个月内谈妥新的薪酬协议。

《民族日报》(Daily Nation)10月13日的社论说,公立大学超过70万名学生的学业受到影响。社论还说,讲师们要求落实集体谈判协议,内容包括基本工资、津贴、购车贷款和住房贷款,还要求兑现79亿肯尼亚先令的既往承诺款项。

据肯尼亚教育新闻网站《教育新闻网》(Education News)10月17日报道,10月15日,工会在内罗毕游行,并在财政部外向财政部官员递交请愿书。工会的诉求包括:为落实2025至2029年协议作出财政承诺;经费由国家财政拨款保障,而不是靠学生学费;更新全国教职工编制审计;制定有计划的招聘方案。穆赫瓦亚要求一个可以执行的和解方案,而不是又一个资金来源不明的承诺。

本文由人工智能辅助起草和翻译,经编辑杜风彦审核发布。 我们如何使用人工智能

信息来源

  1. Parliament urges government to end 20-day university lecturers' strike (Citizen Digital, 22 October 2026) citizen.digital
  2. Varsities' mess: Broken promises, students in limbo as strike drags on (The Standard, 23 October 2026) standardmedia.co.ke
  3. No deal, no classes as lecturers reject government offer (The Standard, 12 October 2026) standardmedia.co.ke
  4. CS Ogamba Orders Striking Lecturers to Obey Court Orders, Return to Work (Kenyans.co.ke, 5 October 2026) kenyans.co.ke
  5. 25,000-lecturer shortage deepens University crisis as Wesonga, Mukhwaya petition Treasury (Education News, 17 October 2026) educationnews.co.ke
  6. End strike by lecturers to ease students' suffering (Daily Nation editorial, 13 October 2026) nation.africa

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