肯尼亚中学后教育教师工会仍威胁抵制考试工作、要求日补贴至少4000先令,小学和初中全国评估定于10月26日开考
肯尼亚中学后教育教师工会10月14日要求会员退出一切考试管理、监考和阅卷工作,要求考试工作人员日补贴不低于4000先令、阅卷每份不低于100先令。肯尼亚小学教育评估和肯尼亚初中教育评估定于10月26日开考,肯尼亚中学教育证书考试的主要笔试科目11月2日开考。
据《星报》(The Star)10月19日报道,肯尼亚中学后教育教师工会(Kenya Union of Post-Primary Education Teachers,KUPPET)10月14日要求会员退出一切考试管理、监考和阅卷工作,理由涉及报酬、工作条件和欠款。工会要求监考主管等考试工作人员的日补贴统一不低于4000先令,阅卷每份试卷不低于100先令。肯尼亚小学教育评估(KPSEA)和肯尼亚初中教育评估(KJSEA)定于10月26日至30日举行,肯尼亚中学教育证书考试(KCSE)的主要笔试科目11月2日开考。
KCSE在功能上相当于国内高考,是肯尼亚中学毕业阶段的全国统考。
10月19日KCSE口试和实操科目开考时,KUPPET没有撤回抵制,也没有和肯尼亚国家考试委员会(Kenya National Examinations Council,KNEC)或政府达成协议。10月17日,肯尼亚中学校长协会(KESSHA)提议由KUPPET、考委会和学校管理方开会解决争议。据《旗帜报》(The Standard)10月26日报道,KUPPET威胁动员会员抵制监考和阅卷,除非考委会同意谈判并复审报酬。
KUPPET秘书长阿凯洛·米索里(Akelo Misori)在肯尼亚开关电视台(Switch TV)10月14日的报道中说:“如果他们不作出任何改善阅卷员服务条件的保证,我们将确保让2026年的整个考试管理陷入瘫痪。”
据肯尼亚新闻网站肯尼亚人网(Kenyans.co.ke)报道,米索里9月24日说,考点组织者“拿的钱比建筑工人还少”。他当时说,如果薪资与报酬委员会(Salaries and Remuneration Commission)不复审担任阅卷员、监考主管、监考员和中心主任的教师的报酬,KUPPET将要求教师不再承担考试管理工作,从KPSEA一直到KCSE。
《旗帜报》7月30日给出的考试工作日补贴是:监考员450先令,监考主管500先令,中心主任550先令,2024年各上调50先令。据肯尼亚新闻网站内罗毕电讯(Nairobi Wire)10月14日报道,KUPPET副秘书长摩西·恩苏里马(Moses Nthurima)列出的标准是:阅卷每份试卷55先令,零用津贴150先令,他说后者还是1990年的标准。该网站说,合同制人员的补贴标准每四年复审一次,下次复审在2027年。
肯尼亚媒体首都调频(Capital FM)10月6日报道,考委会首席执行官戴维·恩杰恩盖雷(David Njengere)当天宣布,今年考试季将动用342,005名合同制人员,服务三项考试共3,634,846名考生。KCSE一项有1,048,355名考生,配备中心主任10,765人、监考主管12,274人、监考员57,432人、安保人员21,388人。
工会的不满还涉及2025年考试的欠款。2025年12月,800多名KCSE阅卷员停止阅卷,警告说欠薪可能拖延近100万考生的成绩发布。考委会还了一部分,阅卷恢复,但仍有余额未付。5月30日,财政和经济计划部部长约翰·姆巴迪(John Mbadi)在霍马湾(Homa Bay)说,他将申请在6月30日财政年度结束前拨出15亿先令。教育部部长朱利叶斯·米戈斯·奥甘巴(Julius Migos Ogamba)7月9日发表声明说,考委会7月7日收到财政部拨付的15亿肯尼亚先令后,已把2025年考试阅卷员的阅卷津贴余额发到各人账户。
截至7月30日,KUPPET和肯尼亚全国教师工会(Kenya National Union of Teachers,KNUT)已通知会员,2025年的欠款付清前不要承担今年的考试工作。两家工会说,只有当过阅卷员的教师拿到了钱,另有数以千计的教师仍在等。基础教育首席秘书约翰·奥洛尔图阿(John Ololtuaa)说,教育部正与财政部协调,通过考委会的合同人员(CP2)系统付清其余教师的款项,核实完成后拨款。两家工会坚持,只有“实际付款,而不是承诺”才能说服教师承担考试工作。米索里在《旗帜报》7月30日的报道中说:“教师在如此繁重的条件下工作,然后等将近一年才拿到钱,这是不可接受的。”
8月4日,恩杰恩盖雷在国民议会教育委员会说,考委会8月3日收到49.5亿先令,其中25亿先令将用于支付2025年拖欠监考主管、监考员、中心主任、安保人员和阅卷中心的款项。他说,所有欠款将在8月6日前付清。
姆巴迪说,财政部已经把拨给教育部的资金全部拨出,并建议心怀不满的教师去找教育官员。审计长南希·加通古(Nancy Gathungu)报告称,2025年考试周期考委会需要127亿肯尼亚先令,从国库实际拨到59亿,财政部随后追加31亿补充拨款。她还报告,考委会累计赤字27.9亿先令,负债比资产多出20亿先令以上。
肯尼亚新闻网站《教育新闻网》(Education News)10月25日报道,姆桑布韦尼(Msambweni)选区议员费萨尔·巴德尔(Feisal Bader)支持为承担全国考试工作的教师提高津贴。
KCSE演练10月16日开始。考生人数少的科目10月19日至30日举行,考生人数多的科目11月2日至20日举行。
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信息来源
- KCSE oral and practical exams begin amid Kuppet boycott (The Star, 19 October 2026) the-star.co.ke
- Kuppet demands better terms for exam teachers (The Standard, 26 October 2026) standardmedia.co.ke
- Kuppet Threatens KCSE Boycott Over Pay Demand (Switch TV, 14 October 2026) news.switchtv.ke
- KNEC to clear all 2025 exam dues by August 6 (The Standard, 4 August 2026) standardmedia.co.ke
- KNEC clears examiners' pay after strikes, boycott threats (The Standard) standardmedia.co.ke
- KCSE 2026 and the KUPPET–KNEC dispute (Nairobi Wire, 14 October 2026) nairobiwire.com
- MP backs KUPPET's demand for better examination allowances (Education News, 25 October 2026) educationnews.co.ke
- KNEC announces 2026 exam dates as 3.6 million prepare to sit tests (Capital FM, 6 October 2026) capitalfm.africa
- Teachers threaten to boycott national exams over unpaid allowances (The Standard, 30 July 2026) standardmedia.co.ke
- KUPPET Threatens to Boycott 2026 National Exams Over Teachers' Allowances (Kenyans.co.ke, 25 September 2026) kenyans.co.ke
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