鲁托称2027年1月起肯尼亚大学、技职院校和医学培训学院学生不因欠费被赶回家

据肯尼亚新闻网站《教育新闻网》（Education News）10月27日报道，肯尼亚总统鲁托（William Ruto）10月26日在基图伊郡说，从2027年1月起，大学、技术与职业教育培训（TVET）院校和肯尼亚医学培训学院（Kenya Medical Training College，KMTC）的学生，都不会因为欠学费被赶回家。相关立法仍待国会批准。

鲁托是在启动全长55公里的特威米瓦—策库鲁—乌斯韦尼公路（Twimiwa-Tseikuru-Usweni Road）时讲这番话的。公路位于姆温吉北选区（Mwingi North），他称这是一个50亿肯先令的项目。他说，他已把相关立法提交国会，为高等教育融资建立新的法律框架；学生应凭学习能力和成绩完成学业，而不是看父母有没有能力付费。学校如何追缴已欠的学费、如何保证学习不中断，仍要在立法过程中确定。

这不是他第一次这样说。据肯尼亚新闻网站肯尼亚人网（Kenyans.co.ke）报道，9月3日，鲁托在卡贾多郡的基马纳（Kimana）说，从下学期起不会有学生因学费被赶回家；原定9月起实施的免费大学和学院教育，推迟到2027年1月前后。7月21日，他在内罗毕的总统府（State House）说，被大学和学院录取的学生将获得政府全额资助，家长可以自行选择是否出钱。

鲁托9月3日讲话前几小时，教育部部长朱利叶斯·米戈斯·奥甘巴（Julius Migos Ogamba）说，在国会审议法案期间，首次申请高等教育贷款委员会（Higher Education Loans Board，HELB）和大学基金（Universities Fund）资助的学生，仍按现行的“以学生为中心的经费模式”（Student-Centred Funding Model）办理，法案通过后再安排向新框架过渡。

国会正在审议的新经费法律名为《2026年高等教育安置与资助法案》（Tertiary Education, Placement and Funding Bill, 2026）。国民议会教育委员会8月5日与奥甘巴会面，开始审议这项法案，委员会主席是廷德雷特（Tinderet）选区议员朱利叶斯·梅利（Julius Melly）。法案拟把HELB、大学基金委员会和技术与职业教育培训资助委员会合并为高等教育资助局（Tertiary Education Funding Authority，TEFA），统一办理学生贷款、奖学金和其他资助。

《旗帜报》（The Standard）8月5日报道，法案规定资助按经济状况审查发放，依据学生的经济背景、特殊需要、平权措施和所读专业的成本来定。法案还让肯尼亚大学与学院联合安置服务机构（KUCCPS）成为所有高等院校的全国录取机构，录取与资助审批分开：录取只看学业表现、资格和专业志愿，贷款和奖学金申请交给TEFA办理。

《旗帜报》10月1日报道，梅利在邦戈马郡基巴比大学（Kibabii University）的公众参与论坛上说，委员会将先审阅公众提交的意见，再就法案提出建议。他转述大学生的建议：贷款偿还“不应超过百分之四”。委员会正就六部教育法案到全国各地听取意见。

现行模式缺多少钱，《旗帜报》7月21日有一组数字。2026/27财年，HELB估计需要1143.6亿肯先令，用于支持1,199,423名学生；获批拨款567.1亿肯先令，缺口576.5亿肯先令。这些数字是HELB首席执行官杰弗里·莫纳里（Geoffrey Monari）向议员提供的。

大学方面，按提交国会的预算估算，“以学生为中心的经费模式”下大学需要473.6亿肯先令，国库拨款308亿肯先令，缺口165.6亿肯先令。2025/26财年，高等教育首席秘书比阿特丽斯·伊尼扬加拉（Beatrice Inyangala）对教育委员会说，奖学金、人头拨款和贷款共需703.9亿肯先令，获批预算为414.2亿肯先令。

公立大学欠债近1000亿肯先令。教育部的《教育部门报告》显示，大学入学人数从2023/24学年的680,768人降到2024/25学年的547,092人。鲁托在总统府说：“我们试过差异化模式，没有成功，因为它让大多数大学办不下去。”