肯尼亚道路国务秘书处上财年拖欠账款降23.5%至981.7亿先令

据《商业日报》（Business Daily）10月13日报道，肯尼亚道路国务秘书处（State Department for Roads）拖欠的账款在截至今年6月的财年下降23.5%，降至981.7亿肯尼亚先令。报道说，数字出自该秘书处向财政部提交的最新预算审查报告。

所谓拖欠账款（pending bills），指政府部门欠下、尚未付清的款项。

欠款在2023/24财年达到峰值1667.6亿先令。截至今年6月的财年减少301.9亿先令，前一财年减少384亿先令。《商业日报》说，两年合计减少685.9亿先令，相当于峰值的41.1%。

据该报报道，秘书处说，道路维护税基金（Road Maintenance Levy Fund）的证券化帮助结清了未付的付款证书。证券化的做法是，政府把未来燃油税收入的一部分划给投资者，先换取现金，用来偿还旧的道路欠款。

道路维护税按每升汽油和柴油征收。2024年7月，这项税从每升18先令提高到25先令。2025年4月，政府把每升所收25先令中的7先令划给投资者，筹集1750亿先令。2025年11月，内阁批准再划出5先令，划给投资者的部分增至每升25先令中的12先令。

据《商业日报》报道，把未来燃油税收入承诺给投资者，也让可用于其他道路需求的份额变小。道路建设也放缓了：截至今年6月的三年里修建了2089.25公里道路，此前三年为3805公里，减少1715.75公里，降幅45.1%。

据《商业日报》引述，总统威廉·鲁托3月曾说，这笔证券化债券将在今年内推向市场，并在内罗毕证券交易所（Nairobi Securities Exchange）挂牌，供公众交易。

另据肯尼亚媒体首都调频（Capital FM）10月10日报道，内阁已批准支付28726笔已核实的账款，共237.4亿先令，涉及的账款单笔均在5000万先令及以下。这些账款占待付账款核查委员会（Pending Bills Verification Committee）建议结算的29257笔的98%。5000万先令以上的账款将分阶段支付，付款由肯尼亚财政部监督。

据《星报》（The Star）10月14日报道，肯尼亚全国工商会（Kenya National Chamber of Commerce and Industry，KNCCI）欢迎这一决定。工商会会长埃里克·鲁托（Erick Rutto）说，这笔付款将缓解被拖欠款项企业的压力。另据首都调频报道，部分欠款可追溯到2005年。

据《星报》报道，工商会说，这笔付款只是解决政府欠款问题的第一步，漫长的核查已让企业错失商机，通货膨胀也侵蚀了债权的价值。核查委员会共收到115617笔账款申报，涉及6648亿先令。

据《星报》报道，这次付款优先照顾微型、小型和中型企业，尤其是妇女、青年和残障人士名下的企业。

工商会还要求政府：加快并完成其余账款的核查，由国家和各郡政府及时付款；减税并统一各类税费，降低营商成本；让小企业更容易获得负担得起的长期融资。

据《星报》报道，工商会援引2016年的一项微型、小型和中型企业调查称，肯尼亚有超过740万家此类企业，雇用超过1440万人，贡献了约33.8%的国内生产总值。